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2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛工作方案
发布时间:2018-04-09

各镇(街道)社工委,区有关单位,企事业单位,村居自治组织,社会组织:

经区领导批准,现将《2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛工作方案》印发给你们,请各符合条件的申报主体积极准备和参与申报,区各有关单位、各镇(街道)社工委做好项目申报的指导和支持工作。

佛山市禅城区社会工作委员会

2018年4月8日

2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛工作方案

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作“四个走在全国前列”的指示要求,打造共建共治共享的社会治理格局,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面建设新时代佛山“首善之区”,区社工委拟举办2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛,引领和推动各类社会主体参与基层社会治理,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。具体工作方案如下。

一、大赛主题

首善之区

二、组织架构

主办单位:佛山市禅城区社会工作委员会

协办单位:禅城区禅青社会工作服务中心

三、申报要求

(一)申报主体必须同时具备以下条件:

1、禅城区、镇(街道)机关,企事业单位,村(居)基层组织,在各级民政部门登记注册的社会组织等。

2、具有完成申报项目所必备的专职工作人员和专门办公场地。

3、具有完成申报项目所需的组织管理、财务管理和统筹协调等专业能力和资质。

4、两年内没有被通报项目实施不合格或被政府部门通报不能承接项目(如民政等主管部门或其它购买服务的职能部门)。

(二)申报范围

本次大赛共提供7大申报领域范围,重点资助社会综治法治建设项目、企业社会工作项目两大类别项目。

1、社会综治法治建设项目(重点资助)。开展社会矛盾纠纷排查调处服务,引导各方通过法治途径表达诉求,解决问题;为社区矫正对象、安置帮教对象、吸毒人员、失足未成年人、精神病人、流浪乞讨人员等特殊人群提供社会服务;开展扫黑除恶治乱、平安创建、综治、禁毒、诈骗、防盗等法制宣传教育活动项目。

2、企业社会工作项目(重点资助)。构建和谐劳资关系,加强企业与员工的沟通理解,减少劳资纠纷;为企业员工提供心理辅导、职业压力管理、团队建设、文化娱乐等服务;开展企业员工家庭关爱、子女托管、员工互助、志愿服务等,增强企业员工的归属感,降低企业员工流失率等项目。

3、新市民服务项目。为新市民(流动人员)提供法律咨询、劳动就业、职业能力培训、婚恋交友、城市融入、压力化解、心理疏导等综合服务;弘扬社会主义核心价值观,通过社区文化活动等渠道,促进新市民与本地市民沟通交流、相互融合,构建新市民社会支持网络,共建和谐社区等项目。

4、公共服务公益项目。提供科学、教育、就业、水环境治理、社区卫生、生态保护、文化等公益服务项目。

5、社会组织能力建设支持项目。为社会组织提供培训、指导、咨询、评估、资源链接、宣传等多方面支持,加强社会组织专业能力建设等项目。

6、特定人群服务项目。为老人、妇女、儿童、青少年、残疾人等特定人群提供针对性服务项目。

7、其他社会建设创新项目。其它有助于促进社会发展进步,加强基层社会治理的公益项目。

(三)申报时间

2018年4月9日—2018年5月10日。

(四)项目要求

申报项目通过区社工委主办的社会建设创新项目大赛为载体进行申报,必须同时符合以下条件:

1、申报项目应根据大赛方向要求自行设计主题,项目实施范围为禅城区,直接受益对象为在禅城区生活及工作的各类群体。

2、申报项目应符合禅城区社会建设实际,要对解决实施区域的社会需求和社会问题有准确的把握。

3、申报项目应以精准服务内容服务人群或解决社会问题,要具有可持续性的解决计划。

4、申报项目应在服务理念、内容、运营模式、参与机制等方面提出新的创意,或将新理念付诸行动。

5、申报项目的工作铺排、经费支出、制度建设等指标设计要合理,项目要具备可推广性和可复制性。

(五)评选程序

区社工委成立由政府部门代表、社会建设领域的专家学者及实务工作者、资深财务管理人员等组成评审组,负责推进评审等有关工作,评审包括条件审核、材料评审、大会评审等环节,并可视需要增加实地考察、公众评选等过程。

1、条件审核。对申报单位及申报项目是否符合大赛要求进行审核,对不符合大赛要求的,退回项目申报书并向其说明理由。

2、材料评审。对项目申报书进行材料评审,并从中筛选出进入大会评审的项目。

3、大会评审。召开评审会,申报主体进行陈述和答辩,评审组综合材料评审、答辩情况及必要时的实地考察、公众评议等,向区社工委建议拟资助项目及资助金额。

4、社会公示。区社工委根据申报材料和评审组的建议,经区社工委办公会议研究,确定拟资助项目名单及资助金额,通过政府部门网站等面向社会进行公示,公示期为五日。公示期内收到投诉或举报的,按照有关规定进行处理。

5、签订协议。公示无异议的项目确认为资助项目,由区社工委与项目申报主体签订资助协议。

四、支持措施

(一)资金资助

1、总资助资金160万元,资助项目数量14个,其中资助15万元项目4个,资助10万元项目10个。各申报主体要严格按照15万、10万的标准向区社工委申请资助金额,如超过金额标准的,要明确其他经费来源渠道,并纳入财务结算评估。

2、资助资金分三期拨付,签署合同书后拨付总金额的60%,中期评估合格后拨付20%,末期评估合格后再拨付总金额的20%。

(二)能力建设支持

区社工委或区社工委委托的第三方机构就资助项目的落地执行、资源整合和财务管理、过程管理、团队管理以及构建项目支持网络、项目模式梳理与推广等方面,对资助项目负责人及具体实施人员进行系统专业培训,并由区社工委、协办单位、评审专家、受资助项目、资源支持方组成互联网社群,加强信息共享和线上线下互动,交流经验,互取所长。

五、大赛流程(2018年4月—2019年6月)

(一)第一阶段:大赛启动(4月上旬)

1、印发大赛工作方案,举办社会建设创新项目大赛新闻通气会,邀请政府机关、企事业单位、村居自治组织、社会组织等单位和电视台、电台、报刊、网站等媒体参加,通报大赛总体情况,发动符合条件的申报主体积极参与项目申报。

(二)第二阶段:项目征集(4月9日至5月10日)

2、符合条件的申报主体按照要求规范填写《2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛申报表》),并须于5月10日前提交至大赛官方电子邮箱cccxds2016@163.com,逾期不予受理。

(三)第三阶段:项目评审(5月14日-29日)

3、条件审核(5月14日-18日)。区社工委或区社工委委托的第三方机构对申报单位及申报项目是否符合大赛要求进行审核,对不符合大赛要求的,退回项目申报书并向其说明理由。

4、经条件审核符合要求的项目,申报主体打印六份纸质版申报书,首页加盖公章,每页加盖骑缝章,送交或快递至协办单位(单位:禅青社会工作服务中心,地址:佛山市禅城区普祥路8号3座1802房,联系人:何小姐,联系电话:0757-82091657)。

5、材料初审(5月下旬)。区社工委组织评审组,根据《社会建设创新项目评分表》,对项目申报书进行材料评审并打分,评分排名前25名的,进入大会评审环节。评审组对入围的项目给予修改意见,申报主体根据修改意见,进行方案调整,直至符合要求。入围的申报主体再次打印六份纸质版的经修改的申报书送至禅青社会工作服务中心的办公地址。

6、大会评审(5月下旬)。区社工委组织召开现场评审会,申报单位针对项目进行陈述和答辩,评审成员根据《社会建设创新项目评分表》当场评分。区社工委根据评审组的评分意见,择优确定获资助项目及资助金额。

7、社会公示(6月上旬)。区社工委将拟资助项目在禅城区政府网站向社会进行公示,公示期为五日。在公示期间,发生举报、投诉的,按照相关规定进行处理。若查实存在弄虚作假等重大问题的,取消资助资格。

8、签订协议(6月上旬)。区社工委与受资助单位签订协议书。受资助单位需根据评审意见形成更为完善的项目申报书作为协议书附件。

9、资金划拨(6月中旬)。区社工委向区财政部门办理资金拨付有关手续。区财政部门按规定程序拨付资助经费。

六、项目实施及监管(2018年6月上旬至2019年6月上旬)

(一)项目实施单位每月向区社工委或区社工委委托的第三方机构报送项目动态、项目进度、资金使用等方面的情况,区社工委按照《禅城区社会建设创新资助项目绩效评估办法及评估指标体系》规定,对项目开展现场察看、中期评估和末期评估等监管措施,对评估不合格的停止划拨资助资金,并追回已拨付但尚未使用的资金。获得15万元资助的项目,应注重项目的成效产出,项目结项时,形成一套书面的服务模式或服务体系,年度公共媒体报道(报道须注明“2018年度‘首善之区’禅城区社会建设创新项目大赛”字样)不少于2次。

(二)在项目实施阶段,区社工委将加强对项目负责人及具体实施人员的能力建设支持,为项目团队提供咨询、培训、指导等能力建设服务,以提升项目实施成效和项目团队整体能力。

(三)任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金,违者依法追究相应责任。项目实施单位在项目实施过程中应主动接受区社工委及财政、审计等职能部门的指导、检查和监督。

(四)项目实施单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定或需调整相关指标时,可向区社工委书面提出,由区社工委按照相关规定作出处理决定;未经区社工委同意,不得擅自更改协议和项目申报书。

七、有关要求

(一)高度重视,加强宣传。举办社会建设创新项目大赛是贯彻落实党的十九大精神,创新社会治理的一项重要举措。各镇(街道)、各有关单位要高度重视大赛,注重党建引领,社会参与,积极配合区社工委加强对大赛的宣传,广泛发动本地域、本领域的企事业单位、村居自治组织、社会组织积极参与,扩大公众知晓度和社会参与面,营造大赛良好氛围。

(二)契合需求,积极申报。各申报主体要根据大赛的申报范围和项目要求,以问题和需求为导向,对禅城区社会治理的不同领域和服务人群进行充分的调研,广泛征求意见建议,设计契合需求、操作性强、有创新亮点,能提供精准社会服务的项目方案。

(三)认真实施,打造品牌。受资助项目在落地实施过程中,要善于链接各方资源,加强合作,形成合力,提供精准服务,保障项目的可持续发展。同时通过多种载体加强项目宣传,打造社会建设项目品牌。所有与资助项目有关的出版物或制作资料、活动宣传等均需要使用“2018年度‘首善之区’禅城区社会建设创新项目大赛”LOGO标识及字样。

附件1:2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛申报书

附件2:2018年度“首善之区”禅城区社会建设创新项目大赛LOGO标识及字样



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