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党建引领的“三社联动”模式在疫情防控中的实践——以禅城区祖庙街道普东社区为例
发布时间:2020-02-24

佛山市禅城区祖庙街道普东社区辖区面积0.29平方公里,社区由7个封闭和半封闭小区组成,是个新旧共融的社区,社区现有户籍居民5000多人,常住人口约15000人。针对社区存在家庭教育需求大、老年人医疗服务需求大、精神文化生活匮乏、居民环境设置有待改善、弱势群体社区照顾等一系列群众迫切需要解决的问题,普东社区坚持党建引领,积极探索“三社联动”模式,依托家庭综合服务中心,引入社工机构,为居民提供专业社工服务;搭建党群议事平台,化解社区矛盾;成立普君片区社会组织联合会(下称普君社联),培育居民性兴趣组织和志愿者组织,丰富居民参与社区自治的载体,调动居民参与社区建设的积极性,结合共享社区党建项目建设,提供多元化的共享服务,增强居民的归属感,逐步打造熟人社区。

新年伊始,面对突如其来的疫情,普东社区党委、居委会积极响应上级部门的抗击疫情工作部署和要求,在社区两委人手有限的情况下,通过“三社联动”模式,以普东社区为抗“疫”战场,有效调动党员、社工、社会组织、爱心商企的社会力量,形成了“党员+社区工作者+医务工作者+社工+党群志愿者”的庞大抗“疫”团队,积极参与半封闭小区围蔽、体温检测、心理咨询、物资代购、宣传倡导等工作,让社区经受住了疫情考验,保障了辖区居民的健康安全,目前辖区零确诊病例。

 

一、社区党委总揽全局,提供抗“疫”智力支撑

 

在抗“疫”中,普东社区党委、居委会总揽抗“疫”大局,根据上级指挥部门政策和指示,制定本社区层面的抗疫策略,调动社区内外一切力量,联防联控,坚决打赢、打好这场防疫攻坚战。

一是社区协商共享智力,形成半围蔽社区方案。普东社区作为新旧融合的社区,有4个半封闭小区,人员可以随意进出,存在着疫情传播的安全隐患。普东社区工作人员迅速发出社区联席工作会议通知,召集党员、物业公司、社工、商企、社会组织、居民代表就半封闭小区围蔽事宜进行讨论,大家集思广益,综合考虑居民出入方便等因素,给出完善的围蔽方案,对4个半封闭进行围蔽,保留5个出入口。针对围蔽出入口人员值守的事宜,物业公司、党员、社会组织、居民代表经过协商,4个出入实行片区包干制,社区党委发动党员和志愿者进行24小时分班值守,其中1个出入口由社区、朝东村和物业公司三方联合值守,保障小区正常开放,方便居民出入的同时,搭建起了安全防护网。


(自行围蔽小区示意图)

二是利用网络平台,智慧防疫。普东社区建立普东防控防疫信息登记平台,第一时间掌握所有佛山以外人员抵禅的个人信息,目前该平台已收集了200多个外来抵达普东的人员信息,并及时向上级指挥部门报送。通过i志愿者等网络平台,发布抗“疫”动态、志愿者招募和“防疫楼长”招募。建立抗击疫情微信工作群,把双直联单位、党员、物业公司、社工、社会组织负责人拉入其中,就疫情防控事宜进行线上讨论,社区党委和居委会线上发布工作任务,各责任单位领取任务,并及时通过微信报送工作动态,通过网络强化了监督力度。


(疫情防控信息登记平台)

三是组建防疫网格员+楼长队伍,织密防控网络。普东社区党委和居委会根据疫情防控需要,建立“社区工作人员——网格员——楼长”的防控组织架构,由网格员负责一定区域的楼栋,同时对临时封闭管理的栋楼体实行楼长制,号召党员、志愿者主动承担楼长职责,实现楼栋的自我管理。目前,普东社区共发动了63名楼长,按照《祖庙街道楼宇ABCD分类管理指引》,对所在楼栋进行进行巡查,负责收集所在楼栋的疫情工作,留意小区湖北人员回归情况,并将情况反馈给网格员。

 

二、党员社工介入,提供抗“疫”专业支撑

 

普东社区于2015年起,通过政府购买服务,引入禅城区禅青社会工作服务中心,运营普东家庭综合服务中心,运用个案、小组、社区等工作方法,搭建居民社交及支持网络,增强社区互动,丰富居民生活,提升居民的社区归属感。

针对本次疫情,党员社工提前返回工作岗位,发挥专业优势,参与疫情防控工作。

一是提供咨询服务,关爱弱势群体。为做好疫情期间,居民心理疏导工作,家综开通心理防疫热线,及时解答居民关于疫情的相关咨询。党员社工将居家隔离的家庭作为线上咨询服务对象,每隔两天致电居家隔离家庭,了解家庭成员身体状况,对心理压力大的居民给予心理辅导,缓解心理焦虑状况。截止目前,家综已经电话访问居家隔离家庭35次。家综社工还重点做好社区弱势群体的关怀工作,电访社区的独居、高龄和空巢长者,了解服务对象的近况,给予他们及时的关心,安抚他们担忧疫情的情绪,提醒其注意自我防护。


党员社工抗疫

二是多举措做好宣传倡导工作。社工走进社区,通过携带随身大喇叭播放防范疫情宣传广播,向路人派发病毒预防手册,共派出约500本。社工还加强线上宣传工作,通过“普东发布”微信公众号发布疫情防控知识和动态,截至2月21日,共发布69条有关疫情防控的推文,阅读量共达2434人次。

(派发宣传单张)

三是做好党群志愿者指导和管理工作。社工通过i志愿和微信群,招募抗“疫”党群志愿者,同时联系辖区社会组织,对接远大医院医务志愿者,协助社区做好志愿者值班登记、指导工作,做好志愿服务时间记录。社工还积极做好志愿者的人文关怀工作,将双直联单位和爱心商企提供八宝粥、快食面、蛋糕小点心、凉茶、清热降火药等爱心物资送给志愿者,让志愿者能够全身心投入防“疫”工作中。

 

三、社会组织接力,提供抗“疫”人力支撑

 

普东社区注重社会组织的孵化培育工作,目前普东社区共有佛山市关爱老年痴呆症协会等20个社会组织,为进一步凝聚社会组织力量,2019年,普东社区成立普君片区社会组织联合会,发挥联合会枢纽平台作用,引导社会组织有序参与共享社区建设、社区家庭教育、社区协商等社会治理方方面,取得了良好的成效。

针对本次疫情,普君社联号召广大社会组织积极参与疫情防控工作,党员志愿者、居民志愿者纷纷行动起来,投身到这场全民的“战争”中。

一是党群志愿者做代购,关爱居家隔离家庭。针对居民隔离家庭无法外出购物而面临物资缺乏的情况,家综社工发动12名党员和志愿者成立普东暖心帮帮购团,为居家隔离家庭物资代购工作,通过微信群发布信息,收集汇总居家隔离家庭的采购需求,党员社工垫资亲自带队统一采购,再由党群志愿者一件件分发配送至居家隔离家庭门口,凭购物小票通过网络进行结算。到目前为止,这个由党群志愿者组成的采购队伍,已经采购10次,采购金额达600元,满足了6余户居家隔离家庭的生活需求,为紧张的抗疫工作平添了几分温情。


(普东暖心帮帮购团)

二是参与网格防控,检测体温。社区党委和社工组织党员和志愿者成立普东社区防控疫情党群同心志愿服务队,组织“小红人”和“小黄人”们每天在社区各服务点坚守岗位,高度负责地对往来人员和车辆进行登记、体温检测、信息录入等工作,他们风雨同行,义不容辞,党群共筑防疫暖墙。党员志愿者何发标在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,一直在通过开展宣传节省口罩的方式方法,让更多的人认识疫情,自觉做好防控工作。希望这样能够让大家在口罩紧缺时期对口罩有效环保利用的同时,更记牢科学防控的相关知识。

四、商圈党建联盟参与,提供抗“疫”物力支撑

 

普东社区的普君新城拥有商企1000多家,社区党委通过“1+N+X”区域化党建,结合社区商圈资源优势,发动教育培训机构、商业公司、医院、银行等商企成立商圈党建共建联盟,积极探索“发挥党建引领作用、整合商圈党建资源、促进社区建设和商圈经济发展”的融合发展模式,组织商圈企业,以“回馈社会,服务群众”为宗旨,开展“让责任与公益同行”“圆梦微心愿”等主题活动,带领商圈企业参与社区邻里文化节、关爱老年人等活动,增进企业与辖区群众的邻里关系,形成党建搭台、商户唱戏、群众受益的和谐商圈环境。

在本次疫情防控中,一线抗“疫”人员面临温度测量仪等物资缺乏的情况,社区党委联合普东社区商圈党建联盟的作用,号召辖区商家企业捐献温度测量仪和口罩等抗“疫”物资,得到了广大爱心商企的大力支持,提供了一批体温测量仪和口罩给社区。其中佛山远大医院党支部提供了一批防护帽,并派出三名医生,为社区一线防护人员提供自我防护培训,并协助社区做好一线疫情排查工作,提升了社区的防护工作的专业性。


(赠送爱心物资)

党建引领,三社联动,是基层社会治理创新和现代化的重要体现和实践。在本次抗“疫”过程中,普东社区党委统领,以社区为抗“疫”平台,社区居委工作人员统筹大局,制定社区抗“疫”策略,组织调动社区力量,是抗“疫”战役打响的基础;家综社工提供专业支持,细化并践行抗“疫”策略,确保每一个执行环节考虑周详,衔接和沟通顺畅,并提供个性化的关怀和服务,是抗“疫”战役能持续进行的纽带;社会组织党群志愿者积极参与和配合抗“疫”工作,群策群力,为抗“疫”工作出谋划策,勇于担当,走在最前线,大大缓解了社区工作人员人手不足的困境,是抗“疫”战役能最终落地的重要支撑和保障;爱心商家有钱出钱,有物出物,是抗“疫”战役的后勤力量。通过三社联动,社区各方力量的有机紧密合作,此次防疫工作才能顺利开展。

在本次抗“疫”过程中,看到了社区的各方力量共同协作,从智力、物力、人力等方面给予社区抗“疫”援助,形成了服务合作,有效抗击了“疫情”。普东社区“三社联动”模式经受住了疫情的考验,为普东社区乃至其他社区开展公共安全事件应急处置和社会动员提供了宝贵的经验。



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